Плановая проверка сро какие документы приготовить

Как проводится проверка СРО Ростехнадзором

Больше материалов по теме «Проверки» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

Вступление в СРО обеспечивает доступ к определенному перечню работ. Объединение контролирует деятельность своих участников. По сути, оно заменяет собой государственное лицензирование. Однако не только СРО осуществляет проверки, но и само объединение подлежит контролю. Проверка объединения проводится Ростехнадзором.

Нормативное обоснование проверок

Право на проведение контрольных мероприятий установлено статьей 6 Закона о СРО. Ростехнадзор, согласно статье 55.5 Градостроительного кодекса, наделен также этими правами:

• Разработкой стандартов относительно системы контроля.
• Формированием свода правил саморегулирования.

То есть проверка может осуществляться на основании правил, разработанных самим Ростехнадзором.

Цели проверки

Саморегулируемая организация выполняет функции государственных органов. Именно она следит за правомерностью деятельности своих участников. То есть на СРО возложены серьезные обязательства. Поэтому, если объединение будет неэффективно, деятельность его участников может нанести вред человеку и окружающей среде. Главная цель контрольных мероприятий – обеспечение безопасности деятельности участников СРО, а также защита их прав.

Подготовка к проверке

Подготовка к проверке включает в себя эти действия:

• Формирование плана выездной проверки.
• Извещение участника о точной дате контрольных мероприятий.
• Утверждение состава выездной группы.
• Отправка запроса о предоставлении документов.
• Определение состава вопросов, которые будут актуальны в рамках мероприятия.

Объединение должно серьезно подходить к подготовке, так как при обнаружении серьезных правонарушений оно может быть ликвидировано.

Разновидности проверок

Существует два типа проверок: плановые и внеплановые. Каждая из видов отличается своими особенностями.

Плановая

Плановая проверка осуществляется раз в год. О ней нужно уведомить представителя СРО. Уведомление отправляется минимум за 3 дня до намеченной даты. Если оно не будет отправлено, проверка признается неправомерной. В процессе выполняется анализ документов и операций, накопленных с момента прошлой проверки. Если обнаружатся правонарушения, проводится повторное контрольное мероприятие. Оно захватывает период, превышающий 12 месяцев. Плановая проверка предполагает следующие права контролирующих структур:

• Опросы сотрудников.
• Запрос дополнительных документов.
• Опрос руководства.

К СВЕДЕНИЮ! Если сотрудники объединения не предоставили всю необходимую информацию, они должны подготовить соответствующую объяснительную записку. Проверка проводится на протяжении 20 дней.

Внеплановая

Незапланированная проверка проводится только в том случае, если на СРО поступила жалоба от юридических или государственных структур. Целью проверки является установление или опровержение факта наличия правонарушения. То есть выполняется целенаправленный контроль. Никакие другие сферы деятельности не проверяются. Если было обнаружено правонарушение, партнерству выдается предписание по его устранению. Исправить все недочеты можно в течение определенного времени. Когда предоставленный срок подойдет к концу, осуществляется повторная проверка.

Что именно проверяется в процессе мероприятия?

Рассмотрим основные аспекты, которые проверяются в ходе мероприятия:

• Организационно-правовые бумаги.
• Информация о квалификации сотрудников и руководства.
• Данные о материально-технической базе.
• Качество системы контроля и управления качеством.
• Информация о деятельности и выполненных работах.

При просмотре документов специалисты обращают внимание на особенности внесения изменений в бумаги, нюансы регистрации и учета. Одним из важнейших аспектов мероприятия является установление квалификации сотрудников, так как именно от нее зависит качество деятельности. Рассмотрим все аспекты проверки именно этого направления:

• Планирование подготовки сотрудников.
• Учет и регистрация обучения.
• Способы определения необходимости обучения.
• Порядок обучения и аттестации.
• Способы оценки качества обучения.

Еще один важный аспект работы организации – материально-техническая база. Без нее невозможна эффективная деятельность партнерства. Проверяются следующие аспекты, касающиеся материально-технической базы:

• Сформированные планы по обслуживанию МТБ, устранению поломок.
• Порядок регистрации и учета техники и инструментов для производства.
• Порядок эксплуатации имеющихся материально-технических средств.
• Особенности подготовки сотрудников к эксплуатации оборудования.
• Наличие свода правил, касающихся техники безопасности.

Одна из главных функций СРО – контроль над деятельностью своих участников. Поэтому в объединении должна быть налаженная система проверки качества. Именно она обеспечивает эффективность контрольных мероприятий, качество деятельности.

Ростехнадзор осуществляет проверку следующих аспектов:

• Сфера, в которой применяется система.
• Разделение ответственности и полномочий в рамках системы.
• Управленческие решения в области закупок и взаимодействия с поставщиками.
• Порядок организации деятельности, включающий планирование, контроль, выполнение.
• Порядок осуществления мониторинга и контроля.

СРО должно периодически проводить внутренний аудит. Эта процедура позволяет объединению самостоятельно выявить правонарушения и исправить их. Ростехнадзору нужно предъявить отчеты по исполненному внутреннему аудиту. В ходе проверки запрашиваются также планы работ, журналы регистрации и контроля.

Результаты контрольных мероприятий

Результаты проверок размещаются на официальном ресурсе Ростехнадзора. Рассмотрим наиболее типичные правонарушения, которые выявляются в ходе контрольных мероприятий:

• Разработка локальной документации, не соответствующей нормативным актам.
• Игнорирование норм формирования компенсационного фонда.
• Средства фонда не размещены на специальных счетах.
• СРО не проводит контрольные мероприятия в отношении своих участников.
• При обнаружении недочетов в деятельности участников, СРО не применяет соответствующие дисциплинарные меры.
• Дисциплинарные меры проводятся с соблюдением законодательства.
• СРО незаконно исключает своих участников.
• Применяемые меры не соответствуют тяжести проступка.
• Игнорирование норм по ведению дел участников СРО.
• Игнорирование требований, установленных частью 6 и 13 статьи 3.3 ФЗ №191 «О утверждении Градостроительного кодекса» от 29 декабря 2004 года.

Еще одним распространенным правонарушением является игнорирование норм информационной открытости, содержащихся в ФЗ №315 «О СРО» от 1 декабря 2007 года. В частности, это следующие недочеты:

• На официальном ресурсе СРО отсутствуют сведения о проведенных проверках и примененных дисциплинарных мерах.
• Нет информации о взносах в компенсационный фонд и объеме страховых сумм по соглашению о компенсации за причинение ущерба.
• Нет контактных данных участников.
• Отсутствует информация о решениях, которые приняты на общих собраниях участников объединения.
• Обновление сведений проводится со значительными опозданиями.

Что будет, если обнаружатся правонарушения? СРО привлекается к административной ответственности. Также объединению может быть выдано предписание об устранении недочетов. В этом случае организация устраняет правонарушения в течение заданного срока, а потом проводится повторная проверка.

Источник

Перечень проверяемых документов

документов, подлежащих проверке при осуществлении контроля за деятельностью

членов СРО по соблюдению обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации

о градостроительной деятельности, стандартами и внутренними документами саморегулируемой организации

1. Доверенность за подписью руководителя на право представлять интересы организации при проведении контрольной проверки с правом подписи Акта проверки (в случае, если в ходе проверки организацию представляет доверенное лицо).

2. Информационный лист, содержащий актуальные сведения о проверяемой организации на день проверки, заверенный печатью организации и подписью руководителя.

3. Копии учредительных и регистрационных документов, в случае их изменения на дату проверки (Устав или изменения к нему, Лист записи о регистрации изменений, свидетельство о постановке на налоговый учет), заверенные печатью организации и подписью руководителя.

4. Страховой полис и договор страхования, подтверждающие страхование гражданской ответственности в случае причинения вреда вследствие недостатков выполненных работ; (в случае окончания срока действия договора).

5. Страховой полис и договор страхования ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору подряда заключенного с использованием конкурентных способов заключения договора подряда (в случае заключения договора подряда с использованием конкурентных способов).

6. Копии решения учредителей о назначении руководителя и приказа о вступлении в должность, заверенные печатью организации (в случае смены руководителя организации).

7. Документы, подтверждающие соответствие члена Ассоциации квалификационным требованиям:

Сведения о специалистах, в т.ч. внесенных в НРС (кроме членов, осуществляющих строительную деятельность только на объектах использования атомной энергии), по состоянию на дату проверки.

В случае внесений изменения в сведения о специалистах прикладываются копии, заверенные печатью организации и подписью руководителя:
— дипломов;
— удостоверений о повышении квалификации, в т.ч. при истечении срока действия;
— трудовых книжек специалистов;
— должностных инструкций, согласно выдержке из 372-ФЗ от 03.07.2016 г. (в случае изменения специалистов, внесённых в НРС);
— уведомления о внесении в НРС (в случае изменения специалистов, внесенных в НРС);

8. Копии действующих удостоверений, подтверждающих аттестацию работников (специалистов или руководителей) по правилам, установленным РТН (в случае осуществления деятельности в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов использования атомной энергии) (в случае изменений).

9. Копия действующей лицензии на соответствующие виды деятельности в области использования атомной энергии (для членов, осуществляющих строительную деятельность в отношении объектов использования атомной энергии).

10. Сведения о наличии системы аттестации специалистов по правилам, установленным РТН, в том числе копии приказа на ответственное (ответственных) лицо (лиц) и Положения об аттестации сотрудников, при выполнении работ в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов (в случае изменений).

11. Документы, подтверждающие наличие системы контроля качества, включая, при необходимости, договоры с соответствующими лабораториями, копию приказа о назначении ответственных лиц за контроль качества выполняемых работ (в случае изменений).

12. Справка об используемых нормативных документах, в т.ч. включая стандарты СТО НОСТРОЙ на процессы выполнения работ.

13. Сведения о наличии имущества (зданий, помещений, строительных машин, механизмов, оборудования, средств контроля и измерений, СИЗ и безопасности) (в случае изменений).

14. Уведомление о фактическом совокупном размере обязательств по договорам подряда на строительную деятельность заключенных в течение отчетного периода (01 января по 31 декабря отчетного года) с использованием конкурентных способов заключения договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации по форме, направляемой в СРО в срок с 01 января до 01 марта текущего года.

Примечания: В случае, если организация работает только на объектах использования атомной энергии, к проверке предоставляются копии документов по пп. 1-5 и 8.

В случае, если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных членом Ассоциации документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Ассоциации документах и (или) полученным в ходе осуществления проверки сотрудником контрольного комитета могут быть запрошены дополнительные сведения, в том числе оригиналы документов.

Источник

Документы для прохождения проверки СРО

Ежегодная проверка СРО проводится в обязательном порядке и регламентируется девятой статьей закона Российской Федерации № 315 «О СРО». Он обязывает проходить регулярную проверку всем участникам саморегулирующих организаций для того, чтобы подтвердить свой статус и качество предоставляемых услуг.

Получение допуска СРО к проведению проектирования, изыскания и строительных работ – только первый этап сотрудничества. Организация обязана контролировать деятельность своих участников. Сегодня такой контроль осуществляется путем проведения соответствующих проверок, которые могут быть плановыми и внеплановыми, выездными (на предприятии) или камеральными, которые проводятся на удалении.

Проведение годовых проверок помогает поддерживать выполнение работ в надлежащем качестве и выявлять неквалифицированных сотрудников.

Перечень документов для проверки СРО

При прохождении ежегодной проверки СРО проводится проверка практически всех документов, включая личные документы сотрудников. Проверяется документация касательно соблюдения сроков проведения работ, качество предоставляемых услуг. Кроме того, проверке подлежат документы сотрудников компании, которые подтверждают их мастерство и квалификацию: дипломы, аттестации и прочие. Обязательно проверяются бумаги касательно имущества компании, наличия необходимого оборудования и инвентаря для предоставления профессиональных услуг.

Сотрудник, который проводит проверку, по закону имеет право запросить дополнительные документы и принимать участие в непосредственной работе предприятия, а также присутствовать при заключении договоров с заказчиками. Для прохождения проверки СРО следует подготовить такие документы:

1. Номера ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
2. Документы сотрудников компании: дипломы, трудовые книжки, аттестации, свидетельства повышения квалификации.
3. Информация касательно материальной базы компании, включая договоры на закупаемый инвентарь и оборудование.
4. Договор со страховой компанией, а также страховой полис, квитанции о его оплате, размер покрытия.
5. Договор на юридический адрес.

Подготовка документов для проверки СРО

Для прохождения проверки потребуется также подготовить дополнительные документы – оригиналы и копии. Основной документацией, которую следует подготовить заранее, является:

1. Копия страховки. Обращайте внимание на дату окончания действия оригинала!
2. Копия сертификата ИСО 9001 в тех случаях, когда есть опасные виды работ.
3. Копия договора аренды и документа, подтверждающего право собственности.
4. Реквизиты компании.
5. Копии документов сотрудников: дипломов, трудовых книжек, аттестаций, УПК и прочие.

Заключение

При оформлении и подготовке вышеперечисленных документов обязательно обращайте внимание на срок их действия, а при необходимости – заказывайте продление. В противном случае проверяющий может указать на правонарушение, что повлечет за собой определенные неприятности. Проверка занимает примерно 2 недели и обычно проводится раз в год. Контроль позволяет поддерживать работу предприятия на надлежащем уровне.

Источник